Le plan d'action 2013-2020 sur les changements climatiques

Le Gouvernement du Québec s’est engagé à poursuivre ses efforts pour lutter contre les changements climatiques et à renforcer la résilience de la Société québécoise par l’adoption de la Stratégie gouvernementale d’adaptation aux changements climatiques 2013-2020 et du Plan d’action 2013-2020 sur les changements climatiques intitulé Le Québec en action vert 2020 (ci-après appelé le « PACC 2013-2020 »). Le PACC 2013-2020 met ainsi à contribution plusieurs ministères et organismes québécois. Le Fonds vert, constitué des revenus du système de plafonnement et d’échanges de droits d’émissions de gaz à effet de serre et de la redevance sur les carburants et les combustibles fossiles, assure majoritairement le financement de 30 priorités visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) ainsi qu’à offrir des mesures d’adaptation aux impacts des changements climatiques.

Le ministère de la Santé et des Services sociaux (MSSS) est responsable de la mise en œuvre de six (6) actions s’inscrivant à l’intérieur des priorités 6 et 26 du PACC 2013-2020, qui visent respectivement à soutenir la recherche en adaptation et à prévenir et limiter les maladies, les blessures, la mortalité et les impacts psychosociaux, soit :

• la mise en place d’un comité scientifique en soutien aux politiques publiques et à la prise de décision du MSSS et de son réseau, la création d’un observatoire multipartite ainsi que la réalisation de projets d’études et de recherche au regard des maladies infectieuses liées au climat (Action 6.4);
• la mise sur pied de programmes de recherche ciblés pour approfondir les connaissances sur des sujets d’importance (notamment les inégalités sociales face aux risques liés aux aléas naturels, à l’insécurité alimentaire et au logement dans le contexte d’adaptation au climat et les effets sanitaires de la pollution atmosphérique, incluant les bioallergènes) (Action 6.5);
• la création d’un observatoire de l’évolution de l’implantation des adaptations santé (Action 6.6);
• le maintien et le renforcement des systèmes et activités de veille et de surveillance qui permettent d’intervenir pour prévenir les effets sanitaires de la chaleur; la mise en place et l’évaluation de systèmes d’alerte téléphonique et Internet personnalisés et automatisés pour certains groupes de personnes vulnérables lors de canicules et d’épisodes de smog, à titre pilote; la recherche sur l’adaptation aux vagues de chaleur et au réchauffement moyen, et sur l’interaction avec la pollution atmosphérique; et le soutien à l’implantation de mesures d’aménagement urbain vert au sein des grandes villes du Québec présentant des problèmes d’îlots de chaleur urbains ainsi qu’au développement d’outils pouvant faciliter l’implantation sur le terrain des mesures mentionnées ci-dessus (Action 26.1);
• le soutien à la stratégie québécoise de réduction des pollens dans une perspective de changements climatiques (Action 26.2);
• la poursuite de la recherche sur les impacts psychosociaux des aléas naturels et sur les moyens de les prévenir ainsi que l’approfondissement des études portant sur la relation espaces verts et santé mentale, l’examen de la pertinence et de la faisabilité de développer un système de surveillance des impacts psychosociaux des aléas climatiques, applicables après les sinistres de grande ampleur et l’élaboration ou l’amélioration des outils et méthodes d’information et de formation tenant compte des impacts sanitaires de certaines mesures préventives et post-aléas pour les organismes et le grand public (Action 26.3);

Seront également poursuivies des activités de diffusion et de transfert des connaissances sur les problèmes de santé liés aux changements climatiques et les adaptations et solutions possibles, dont plusieurs ont été initiées dans le PACC 2006-2012 de même que la mise en œuvre d’un cadre d’évaluation de programme formel pour tout le volet du PACC 2013-2020 touchant la santé.

En août 2014, le MSSS a confié à l’Institut national de santé publique du Québec (INSPQ) le mandat de gestion, d’implantation et de coordination scientifique des actions du volet santé du PACC 2013-2020, incluant la coordination ou sa participation, selon le cas, ainsi que le soutien professionnel au MSSS et les relations avec les partenaires.